La descentralización municipal en México. Breve historia de su evolución y desafíos
Autor: Ady P. Carrera-Hernández
Resumen:

El objetivo del texto es examinar la forma en que inició y ha evolucionado el proceso de descentralización municipal en México; así como analizar su estatus actual y los diversos factores que influirán en su avance o retroceso en los próximos años. El artículo describe cómo a pesar de la tradición profundamente centralista del Estado mexicano, el gobierno municipal ha ido adquiriendo nuevas facultades y recursos fiscales. Como era de esperarse, el proceso no ha sido lineal. Al mismo tiempo que los ayuntamientos han incrementado su ingreso, han visto debilitada su autonomía fiscal y política. La alternancia política electoral del año 2000 prometía cambios importantes para fortalecer al municipio; no obstante, ello no ocurrió y en 2012 se inició una tendencia recentralizadora que se ha agudizado durante el actual gobierno federal. Sin embargo, también existen factores que contracorriente pueden impulsar una nueva etapa de cambios positivos para los municipios mexicanos.
Palabras clave: municipios, descentralizacion, Mexico, Descentralizacion, Competencias, Municipios, Constitucion, Leyes, Nicaragua, Recentralizacion



¿Municipalización sin descentralización? ¿Centralización de competencias departamentales? Reflexiones sobre el proceso político subnacional en Uruguay
Autor: Altaïr Jesica Magri
Resumen:

Este artículo analiza el incipiente proceso de municipalización en Uruguay planteando que municipalizar no necesariamente implica aplicar y concretar un proceso de descentralización. Se propone que el país está procesando una municipalización desconcentrada. El análisis expone además el segundo nivel subnacional descentralizado, el Departamental, que ha visto retroceder su espacio de autonomía durante los últimos años a partir de la elaboración de leyes que aumentan las potestades y el control del gobierno central.
Palabras clave: Bolivia, Gobernanza, descentralizacion, municipalización, gobernanza multinivel, desconcentración



Facetas del federalismo en Brasil: descentralización, recentralización y los desafíos de la cooperación intergubernamental
Autor: Eduardo José Grin y Fernando Luiz Abrucio
Resumen:

La Constitución Federal de 1988 innovó el diseño federal al redefinir las responsabilidades de los niveles de gobierno. Dos de las principales formas de implementar en novedoso diseño fueron la descentralización y definición de instrumentos de coordinación intergubernamental apoyados en el binomio municipalización y sistemas de políticas. Pero el equilibrio federativo proyectado por la descentralización política, fiscal y administrativa sigue una cuestión en abierto en Brasil. De la misma forma, las relaciones intergubernamentales en el federalismo brasileño históricamente estuvieron marcadas por la dificultad de encontrar un equilibrio entre autonomía e interdependencia, a veces centralizando el poder en la Unión, a veces ampliando la autonomía de los gobiernos sub-nacionales. El artículo analiza la descentralización en Brasil y destaca tanto las acciones para reforzar su carácter cooperativo en términos verticales y horizontales, como también la recentralización que ocurrió en algunas políticas.
Palabras clave: Bolivia, municipios, descentralizacion, Recentralizacion, asociativismo, federalismo



Servicios Garantizados (SEMUGs) de Providencia: Neo municipalismo responsable versus re-centralización
Autor: Esteban Valenzuela Van Treek
Resumen:

La descentralización en el Continente está cuestionada por los diferentes escándalos, malos servicios e impunidad para las gestiones locales que incumplen leyes. La posibilidad de revertir las tendencias incluso de recentralización, es vincular la demanda de mayores recursos y poder local en base a un modelo neo municipalista con servicios de calidad controlados socialmente. El artículo explica los resultados del primer pilotaje en el municipio de Providencia de un paquete de doce servicios municipales garantizados (SEMUGs), con lo cual se busca aportar a un neo municipalismo responsable con control ciudadano e impactos verificables que legitimen un mayor financiamiento subnacional. Dichos sistemas se han explorado en Bogotá y Curitiba, siendo comunes en los países anglosajones y europeos desde los 1970s, mientras América Latina queda rezagada en sistema de indicadores con monitoreo y obligatoriedad. El caso de Providencia es un paradigma para las municipalidades de zonas urbanas consolidadas donde habita el 70% de los chilenos.
Palabras clave: Bolivia, municipalismo, servicios, estándares, Providencia (Chile)



La importancia del control aduanero para los municipios fronterizos
Autor: Mag. Iris Rocío García Segundo
Resumen:

El presente trabajo tiene como objetivo estudiar el control aduanero en el Perú, partiendo del análisis de los documentos emitidos por la Organización Mundial de Aduanas respecto del control aduanero, la gestión de riesgo, la seguridad de la cadena logística, así como normas comunitarias andinas sobre control aduanero y la legislación aduanera peruana. Se abordan temas como el cumplimiento de la ley, los métodos, las formas y las fases del control aduanero así como el empleo de la gestión de riesgo en el control aduanero.
Palabras clave: Bolivia, facilitación, cumplimiento de la ley, control aduanero, gestión de riesgo